О нововведениях в законодательстве
С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые правила подготовки и заключения договора водопользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 274 от 18.02.2023.
В указанных правилах, регулирующих процедуру оформления договоров водопользования, срок рассмотрения документов для предоставления данной услуги сократился с 30 до 15 рабочих дней.
Согласно нововведениям определено, что заявление о предоставлении водного объекта в пользование, а также необходимые документы направляются посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг или ведомственных информационных систем.
На бумажном носителе предоставление указанных документов будет доступно только в случае отсутствия возможности использования ранее указанных способов лично хозяйствующим субъектом или посредством многофункциональных центров.
Установлен перечень документов, которые необходимо предоставлять дополнительно с заявлением в случае его направления в уполномоченный орган на бумажном носителе.
Форма примерного договора водопользования также изменится в части особенностей указания параметров водного объекта и водопользования, обязанностей водопользователя. Поэтому при осуществлении водопользования крайне важно знать требования действующего природоохранного законодательства для правильной реализации своих обязанностей как водопользователя и для осуществления производственной деятельности, согласно установленным нормам.
Кроме того, с 1 сентября 2023 Постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 №2378 утверждены новые:
- Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила);
- Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
Основными изменениями является расширение сведений, которые необходимо указывать в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование (п.6 Правил). Так, к заявлению должны быть приложены документы, отображающие в графической форме водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Помимо этого, лица заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта вправе обратиться с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.
В случае направления заявления о предоставлении водного объекта в пользование в форме электронного документа с использованием единого или регионального портала Госуслуги, а также ведомственных информационных систем исключается необходимость представления копии документа, удостоверяющего личность для физических лиц, документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, согласия на обработку персональных данных.
В случае отсутствия технической возможности подачи заявления с использованием указанных способов заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ на бумажном носителе или направлены по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.Если при рассмотрении заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления его заявления.
Скорректированы отдельные сроки в порядке организации и проведения аукциона. Например, организатор аукциона размещает извещение о проведении аукциона и документацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не позднее 22-го рабочего дня до начала проведения аукциона
Договор водопользования должен быть подписан сторонами в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона.
Со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 22.12.2022 №2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» утратило силу постановление Правительства РФ от 14.04.2007 №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
Правила подготовки и заключения договора водопользования утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации № 274 от 18.02.2023 и №2378 от 22.12.2022 действуют до 1 сентября 2029 года.
